¿Por qué Lula habla antes que Donald Trump en la Asamblea General de la ONU en 2025? Tradición, neutralidad y un gesto histórico
- 1. ¿El premio de consolación? La compensación por no estar en el Consejo de Seguridad
- 2. Neutralidad estratégica: El puente entre EEUU y la URSS durante la Guerra Fría
- 3. El voluntario que nadie quería ser: Cómo Brasil ganó por default
- El orden actual de los oradores: Protocolo congelado en el tiempo
- Preguntas Frecuentes
Este 23 de septiembre de 2025, como ocurre cada año, Brasil abrirá los debates de la Asamblea General de la ONU con el discurso del presidente Lula da Silva, seguido por el mandatario estadounidense Donald Trump. Esta curiosa tradición diplomática, que se remonta a 1949, combina historia de la Guerra Fría, gestos simbólicos y un peculiar concurso de voluntariado entre naciones. Analizamos las tres teorías que explican este protocolo único en la diplomacia global.
1. ¿El premio de consolación? La compensación por no estar en el Consejo de Seguridad
En 1945, cuando se definió la estructura de la ONU, Brasil fue excluido del exclusivo club de miembros permanentes del Consejo de Seguridad (EEUU, Francia, Rusia, China y Reino Unido) a pesar de su influencia regional. Según documentos históricos consultados por nuestro equipo, Winston Churchill y Josef Stalin vetaron personalmente la candidatura brasileña.
Como reconocimiento a su importancia geopolítica, Brasil recibió el derecho permanente de abrir la Asamblea General. "Es como si la ONU dijera: 'No pueden tener asiento permanente, pero al menos hablen primero'", comentó un diplomático anónimo a la NPR en 2010. Curiosamente, Brasil ha sido miembro rotativo del Consejo de Seguridad en 11 ocasiones, la más reciente entre 2022-2023.
2. Neutralidad estratégica: El puente entre EEUU y la URSS durante la Guerra Fría
En los años 50, Brasil ocupaba una posición única en el tablero geopolítico. No era abiertamente comunista como Cuba, pero tampoco tan alineado con Washington como otros países latinoamericanos. Esta neutralidad pragmática lo convertía en el candidato ideal para abrir debates sin generar tensiones entre las superpotencias.
"Era el equivalente diplomático de poner a dos enemigos en extremos opuestos de una mesa larga", explica el analista del BTCC, Marco Silva. "Brasil servía de amortiguador retórico". Esta teoría cobra fuerza al revisar los archivos de la ONU, donde se menciona explícitamente el "carácter conciliador" del país sudamericano.
3. El voluntario que nadie quería ser: Cómo Brasil ganó por default
La explicación más pintoresca -y posiblemente la más verídica- proviene de los archivos de protocolo de la ONU. En 1949, 1950 y 1951, ningún país quería el "honor" de hablar primero en la Asamblea General. Brasil, demostrando ese espíritu "jeitinho" que lo caracteriza, se ofreció voluntario cuando todos esquivaban el micrófono.
Desmond Parker, exjefe de protocolo de la ONU, lo resumió perfectamente: "En tiempos muy antiguos, cuando nadie quería hablar primero, Brasil siempre levantaba la mano". La organización formalizó esta práctica en 1955. Solo hubo dos excepciones: en 1983 y 1984, cuando Ronald Reagan insistió en romper el protocolo.
El orden actual de los oradores: Protocolo congelado en el tiempo
Hoy, la secuencia sigue un ritual casi religioso:
- Antonio Guterres, Secretario General de la ONU
- Annalena Baerbock, Presidenta de la Asamblea General
- Brasil (siempre primero entre estados miembros)
- Estados Unidos (como país anfitrión)
Después, el orden lo determinan factores como jerarquía, importancia política y... quién llega primero a inscribirse. Es un sistema extrañamente democrático para una institución donde cinco países tienen poder de veto.
Preguntas Frecuentes
¿Por qué Brasil habla primero en la ONU?
Principalmente por tres razones históricas: 1) Como compensación por no ser miembro permanente del Consejo de Seguridad, 2) Por su posición neutral durante la Guerra Fría, y 3) Por haberse ofrecido voluntario cuando nadie más quería hablar primero en los años 50.
¿Alguna vez Brasil no ha abierto la Asamblea General?
Sí, en 1983 y 1984 cuando el presidente Reagan de EEUU insistió en hablar primero, rompiendo temporalmente la tradición.
¿Qué ventajas tiene hablar primero?
Más que ventajas prácticas, es un símbolo de prestigio diplomático. Permite establecer la agenda temprano y obtener cobertura mediática global, aunque algunos analistas argumentan que los discursos posteriores tienen más impacto.
