California prohíbe a los funcionarios públicos emitir meme coins

El gobernador de California, Gavin Newsom, firmó el 27 de septiembre la ley AB 2409, que prohíbe a los funcionarios públicos estatales y locales cubiertos emitir meme coins y restringe ciertos tokens vinculados a funcionarios emitidos a partir del 1 de enero de 2027.

La oficina del gobernador de California anunció la firma como parte de un paquete que abarca ética pública, delitos con criptomonedas y protección al consumidor. Newsom declaró: «Ningún funcionario debería lucrarse de su cargo», vinculando la medida a la preocupación por políticos que ganan dinero con activos digitales.

El asambleísta Avelino Valencia presentó la AB 2409 el 20 de febrero de 2026. Los legisladores de California aprobaron posteriormente la medida sin oposición registrada en las votaciones legislativas finales antes de enviarla a Newsom. La Asamblea ya había aprobado el proyecto 77-0 en mayo, mientras que el Senado aprobó la medida final 40-0 en agosto.

La AB 2409 bloquea a funcionarios y ciertos nuevos listados de meme coins

Según el texto promulgado, un funcionario público de California o un empleado público cubierto no puede emitir una meme coin. La ley define a los funcionarios públicos como cargos electos o designados estatales y locales, legisladores estatales y miembros de juntas, comisiones y comités gubernamentales.

La disposición sobre empleados es más limitada. Cubre a empleados del gobierno estatal o local con autoridad para tomar decisiones sobre licitaciones y contratos. La ley define la emisión como poner un token a disposición del público para su compra, donación o intercambio de valor, se promocione o no la moneda.

Una disposición separada se aplica a los proveedores de servicios de activos digitales que atienden a residentes de California. A partir del 1 de enero de 2027, los proveedores no pueden listar una meme coin emitida en esa fecha o después cuando el token sea ofrecido por, o en asociación con, un funcionario público federal o un funcionario público estatal o local de California.

El texto final difiere de versiones anteriores que se centraban en tokens que contenían la imagen o semejanza de funcionarios públicos. El proyecto promulgado utiliza en cambio la prueba de si un token calificado es ofrecido por, o en asociación con, un funcionario cubierto.

Los tokens existentes vinculados a políticos emitidos antes del 1 de enero de 2027 quedan por tanto fuera de esa restricción prospectiva específica de listado. La AB 2409 no crea una prohibición general en California del comercio de meme coins ni exige que todos los tokens políticos existentes sean retirados de las plataformas.

Como informó crypto.news antes de la firma del gobernador, los legisladores ya habían reducido y enmendado la propuesta varias veces mientras avanzaba por la Legislatura. Las enmiendas del Senado se adoptaron antes de que la Asamblea las ratificara el 26 de agosto.

La ley de meme coins de California otorga a los fiscales poderes civiles de ejecución

La AB 2409 utiliza la ejecución civil en lugar de crear un nuevo delito penal por emitir una meme coin prohibida. El fiscal general de California puede interponer una acción civil solicitando una orden judicial y puede pedir a un tribunal que ordene la restitución de ganancias.

Los fiscales de distrito, los abogados municipales y los asesores del condado pueden hacer cumplir la prohibición contra los funcionarios públicos y empleados cubiertos de California. La legislación promulgada les otorga la misma autoridad para solicitar una orden judicial y la restitución de ganancias al hacer cumplir esa parte de la ley.

Un análisis legislativo anterior indicó que la propuesta se diseñó en torno a las normas existentes de California que restringen a los funcionarios y empleados gubernamentales de actividades que entren en conflicto con sus deberes públicos. El Comité de Banca y Finanzas de la Asamblea describió las meme coins como activos digitales asociados con memes de internet, figuras públicas, eventos o tendencias cuyo valor puede depender en gran medida de la especulación y el interés de la comunidad.

La legislación de California llega después de que los reguladores federales adoptaran un enfoque diferente hacia muchas meme coins ordinarias. En una declaración del personal de febrero de 2025, la División de Finanzas Corporativas de la Comisión de Bolsa y Valores de Estados Unidos (SEC) afirmó que las transacciones con meme coins que se ajustan a su descripción generalmente no constituyen transacciones de valores según las leyes federales de valores. El personal advirtió que los compradores de dichos tokens no reciben protecciones en virtud de esas leyes.

Newsom vincula la ley al negocio cripto de Trump

Newsom aprovechó el anuncio de la firma para criticar la participación del presidente Donald Trump con la meme coin Official Trump y otros negocios de criptomonedas. La oficina del gobernador citó informes de que casi un millón de compradores de TRUMP habían perdido colectivamente más de 3.000 millones de dólares, mientras que Trump ganó cientos de millones de dólares vinculados al token.

Registros financieros separados proporcionan una cifra documentada de los ingresos reportados de Trump. La Oficina de Ética Gubernamental de Estados Unidos confirmó el 30 de junio que se había publicado la declaración financiera anual certificada de Trump para el año calendario 2025.

La declaración enumera 635.068.835 dólares en regalías de un acuerdo de licencia de Celebration Coins bajo CIC Digital LLC, una entidad asociada con la concesión de licencias de NFT y meme coins. Los informes sobre la declaración han vinculado ese acuerdo con el negocio de la meme coin TRUMP.

Las pérdidas de los inversores son estimaciones derivadas del análisis de blockchain y no cifras reportadas por Trump o sus empresas. En una cobertura relacionada, crypto.news informó de datos de blockchain de Nansen que mostraban aproximadamente 988.905 carteras con pérdidas no realizadas combinadas de 3.810 millones de dólares según datos de julio de 2026.

Crypto.news había examinado por separado la declaración cripto de Trump de 2025 e informó que la cifra de 635 millones de dólares representaba regalías vinculadas al acuerdo de licencia de la meme coin, no el valor actual de los tokens en una cartera.

La Casa Blanca ha negado las acusaciones de que los intereses comerciales de Trump creen conflictos de intereses. Representantes de la Casa Blanca han dicho anteriormente que Trump y su familia no han incurrido en conflictos de intereses, mientras que críticos en el Congreso y en gobiernos estatales han seguido impugnando sus acuerdos comerciales relacionados con criptomonedas.

La SB 1208 crea normas de incautación y restitución de activos digitales

Newsom firmó la SB 1208 junto con la AB 2409, otorgando a las autoridades de California un marco separado para delitos que involucran activos digitales. El senador Tim Grayson presentó la medida en febrero, y el Departamento de Justicia de California figuró como su fuente durante la consideración legislativa.

El proyecto promulgado extiende el estatuto existente de lavado de dinero de California a transacciones calificadas que involucren activos digitales hasta el 1 de enero de 2032. Establece procedimientos para que los fiscales y las agencias de aplicación de la ley persigan activos vinculados a delitos mediante órdenes de registro y procedimientos de decomiso.

Las autoridades pueden solicitar órdenes que identifiquen la cantidad de activos digitales a incautar de exchanges, emisores, custodios u otras ubicaciones. En casos calificados, una orden puede alcanzar activos digitales involucrados en lavado de dinero, activos rastreables a ganancias delictivas o activos utilizados para facilitar delitos especificados.

Las agencias de aplicación de la ley pueden enviar una solicitud de congelación por escrito mientras tramitan una orden. Según el marco promulgado, un exchange centralizado, un emisor de activos digitales u otro destinatario de dicha solicitud debe congelar los activos identificados durante 10 días naturales.

La ley crea un proceso judicial para reclamaciones contrapuestas antes de que se distribuyan los activos digitales decomisados. Las víctimas verificadas pueden solicitar una compensación a través del proceso, mientras que los activos restantes permanecen bajo custodia de las fuerzas del orden o de la fiscalía hasta tres años. Los activos que queden sin distribuir después de ese período deben ingresar al Fondo de Restitución de California para servicios a las víctimas.