رئيس CFTC السابق يقول إن قواعد العملات المشفرة الأمريكية يمكن أن تتقدم رغم فشل قانون CLARITY
cryptonewsقال جيانكارلو للصحفية إليانور تيريت في 16 سبتمبر إن رئيس هيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC) بول أتكينز ورئيس لجنة تداول العقود الآجلة للسلع (CFTC) مايكل سيليج ما زالا مستعدين لاستخدام الصلاحيات الحالية لهيئتيهما لوضع أطر للأصول الرقمية حتى بدون تشريع جديد من الكونجرس.
قال جيانكارلو: "@SECPaulSAtkins و@ChairmanSelig مصممان على القيام بما تتطلبه وظيفتاهما ووضع أطر تنظيمية سليمة تضمن أن الابتكار المالي وتحديث الأسواق والنمو الاقتصادي تتم بموجب القانون الأمريكي وليس خارجه".
جاءت هذه التصريحات بعد ساعات من رفض أعضاء مجلس الشيوخ إغلاق النقاش حول المضي قدمًا في مشروع القانون H.R. 3633، قانون وضوح سوق الأصول الرقمية الذي أقره مجلس النواب. وسجل النداء الرسمي لمجلس الشيوخ 49 صوتًا مؤيدًا و50 صوتًا معارضًا، مما ترك الاقتراح أقل بـ11 صوتًا من الستين صوتًا المطلوبة للمضي قدمًا.
جيانكارلو، الذي ترأس لجنة تداول العقود الآجلة للسلع من 2017 إلى 2019 وأصبح معروفًا في صناعة العملات المشفرة بلقب "CryptoDad" (أبو العملات المشفرة)، من المقرر أن ينضم إلى رئيس لجنة تداول العقود الآجلة للسلع السابق تيموثي ماساد ومفوضي هيئة الأوراق المالية والبورصات السابقين تروي باريديس وكارولين كرينشو في جلسة نقاش تستضيفها تيريت في قمة أفالانش في نيويورك في وقت لاحق من يوم الأربعاء.
فشل قانون CLARITY يحول الانتباه إلى هيئة الأوراق المالية والبورصات ولجنة تداول العقود الآجلة للسلع
وضع تصويت مجلس الشيوخ مزيدًا من الاهتمام على هيئة الأوراق المالية والبورصات ولجنة تداول العقود الآجلة للسلع بعد أشهر من العمل من قبل الهيئتين على قواعد الأصول الرقمية التي لا تعتمد على إقرار قانون CLARITY.
كان مشروع القانون سيخلق تقسيمًا قانونيًا للمسؤوليات بين هيئة الأوراق المالية والبورصات ولجنة تداول العقود الآجلة للسلع فيما يتعلق بالأصول الرقمية، مع إنشاء مسارات تسجيل للبورصات والوسطاء والتجار. وكان يحتوي على أحكام تغطي قيودًا أخلاقية لكبار المسؤولين الحكوميين وسلطة وزارة الخزانة فيما يتعلق بالعملات المستقرة للدفع.
كان الجمهوريون قد نقحوا التشريع خلال المفاوضات مع الديمقراطيين قبل تصويت 15 سبتمبر. ولم يكن الخلاف مقتصرًا على عدد المقترحات الديمقراطية التي أدرجت في النص، بل شمل أيضًا محتواها. فقد أصر المشرعون الديمقراطيون على أن أحكام الأخلاقيات ما زالت غير كافية، خاصة في معالجة مصالح العملات المشفرة المرتبطة بالرئيس دونالد ترامب وعائلته. ذكرت وكالة أسوشيتد برس أن الديمقراطيين سعوا إلى قيود أقوى حتى بعد تقديم تنازلات بشأن صلاحيات الإنفاذ والقيود التي تغطي المسؤولين الفيدراليين.
ظلت قضية الأخلاقيات واحدة من الأجزاء الرئيسية غير المحسومة في المفاوضات في الأيام التي سبقت التصويت. وكما ذكرت crypto.news سابقًا، كانت مسودة منقحة سابقة تقيد المسؤولين العموميين وموظفي الحكومة وأزواجهم من إصدار أو رعاية الأصول الرقمية، مع ترك سلطة الإنفاذ الأساسية لوزارة العدل وتحديد انتهاء الحكم في يناير 2029.
عارض جميع الديمقراطيين الذين شاركوا في تصويت الثلاثاء إغلاق النقاش. كما صوت الجمهوريون سوزان كولينز من ولاية مين، وجوش هاولي من ميزوري، وجيري موران من كانساس، وثوم تيليس من نورث كارولينا ضد الاقتراح. غير تيليس صوته لأسباب إجرائية، محافظًا على إمكانية طلب إعادة النظر. ذكرت رويترز أن التنقيحات في اللحظة الأخيرة لم تكن كافية للتغلب على الخلافات حول أحكام الأخلاقيات والبنوك.
لم يصوت السناتور كريس كونز من ولاية ديلاوير. وكان من بين المفاوضين الديمقراطيين الذين صوتوا ضد المضي قدمًا في الإجراء السيناتورات كيرستن جيليبراند، ومارك وارنر، وكوري بوكر، ورافائيل وارنوك، وروبن جاليجو، وأنجيلا ألسوبروكس، وكاثرين كورتيز ماستو.
المسؤولون التنفيذيون في الصناعة يتجهون إلى المنظمين لوضع قواعد العملات المشفرة
قال الرئيس التنفيذي لشركة كوين بيس برايان أرمسترونج بعد التصويت إن الصناعة "لا يمكنها الانتظار على الكونجرس بعد الآن"، مجادلًا بأن هيئة الأوراق المالية والبورصات ولجنة تداول العقود الآجلة للسلع يمكنهما استخدام الصلاحيات الحالية لوضع قواعد للأصول الرقمية.
جاءت تصريحاته بعد موقف كان قد اتخذه قبل التصويت. كان أرمسترونج قد قال إن الصناعة يمكن أن تحصل على وضوح تنظيمي بغض النظر عن نتيجة مجلس الشيوخ لأن الوكالات الفيدرالية كانت تستعد للتحرك إذا لم يفعل الكونجرس. تم الإبلاغ عن موقفه قبل التصويت في 10 سبتمبر، عندما كانت المفاوضات حول التشريع ما زالت جارية.
وصف الرئيس التنفيذي لشركة ريبل براد جارلينجهاوس النتيجة بأنها "هذه ضربة موجعة" ودعا أتكينز وسيليج إلى "سد الفجوة التشريعية".
اتخذ رئيس اللجنة المصرفية بمجلس الشيوخ تيم سكوت، أحد المشرعين وراء مشروع القانون، موقفًا مماثلًا بعد منتصف ليل الأربعاء، قائلًا إن هيئة الأوراق المالية والبورصات ولجنة تداول العقود الآجلة للسلع يجب أن "تضعا قواعد واضحة لتنظيم الأصول الرقمية حتى يشرع الكونجرس".
ألقت السناتور سينثيا لوميس من وايومنغ باللوم على الديمقراطيين في مجلس الشيوخ بسبب النتيجة وجادلت بأنهم ليسوا جادين بشأن تمرير تشريع هيكل السوق. اعترض الديمقراطيون على التفسير الجمهوري للمفاوضات وأصروا على أن مخاوف الأخلاقيات غير المحسومة، بما في ذلك القيود المتعلقة بمصالح العملات المشفرة للمسؤولين العموميين، تتطلب لغة أقوى قبل أن يدعموا الإجراء.
قال رئيس لجنة الخدمات المالية بمجلس النواب فرينش هيل ورئيس لجنة الزراعة بمجلس النواب جلين طومسون بعد التصويت إن الكونجرس وحده هو الذي يمكنه توفير يقين تشريعي دائم، مع دعم استخدام المنظمين للصلاحيات الحالية حتى يتوصل المشرعون إلى اتفاق.
المنظمون أعدوا قواعد خارج قانون CLARITY
جادل جيانكارلو لعدة أشهر بأن وضع القواعد من قبل الوكالات يمكن أن يستمر إذا فشل الكونجرس في سن تشريع هيكل السوق. تقاعد من ممارسة القانون في شركة Willkie Farr & Gallagher في أبريل للتركيز على الأصول الرقمية والذكاء الاصطناعي والسياسة العامة.
مضت هيئة الأوراق المالية والبورصات قدمًا بالفعل في إطارها الخاص للعملات المشفرة. في 18 أغسطس، اقترحت الهيئة لائحة الأصول المشفرة (Regulation Crypto Assets)، وهي إطار من 402 صفحة يحتوي على إعفاءين من التسجيل وملاذ آمن مشروط لبعض عقود استثمار الأصول المشفرة.
سيسمح الاقتراح للمصدرين المؤهلين بجمع ما يصل إلى 5 ملايين دولار على مدى أربع سنوات بموجب إعفاء واحد وما يصل إلى 75 مليون دولار خلال فترة 12 شهرًا متتالية بموجب إعفاء آخر. يحتوي اقتراح لائحة الأصول المشفرة على متطلبات إفصاح إلى جانب مسار يمكن بموجبه للرموز المؤهلة الخروج من معاملة عقد الاستثمار بمجرد استيفاء شروط محددة.
كان أتكينز يطور الإطار بينما كان المشرعون يتفاوضون على قانون CLARITY. قبل تصويت مجلس الشيوخ، قال إن الهيئة مستعدة لمواصلة عملها في مجال العملات المشفرة بغض النظر عما إذا كان الكونجرس قد أكمل تشريع هيكل السوق. لا يحسم وضع القواعد من قبل هيئة الأوراق المالية والبورصات كل قضية تناولها مشروع القانون، بما في ذلك التخصيص القانوني للاختصاص بين الهيئتين.
اتخذ سيليج نهجًا مماثلًا في لجنة تداول العقود الآجلة للسلع. أعدت الهيئة مقترحات لهيكل سوق الأصول الرقمية يمكن أن تمضي قدمًا بموجب صلاحياتها الحالية، حيث قال رئيس لجنة تداول العقود الآجلة للسلع في أغسطس إن عملها سيستمر بغض النظر عما حدث للتشريع. كانت القواعد المخططة للعملات المشفرة قيد التطوير قبل تصويت مجلس الشيوخ في سبتمبر.
قانون CLARITY ما زال يمكن أن يعود إلى قاعة مجلس الشيوخ
تصويت إغلاق النقاش الفاشل لا يزيل مشروع القانون H.R. 3633 من جدول أعمال مجلس الشيوخ. ما إذا كانت القيادة ستحاول مرة أخرى قبل مغادرة المشرعين واشنطن قبل انتخابات نوفمبر يظل غير واضح.
قال السناتور جون كينيدي من لويزيانا لتيريت بعد التصويت إنه "لم يتفاجأ" بالنتيجة وقال إن التشريع يمكن أن يعود خلال جلسة البطة العرجاء (جلسة ما بعد الانتخابات) بعد الانتخابات. وصف السناتور تيد كروز من تكساس الإجراء بأنه "ميت في الغالب".
كان الوقت قد أصبح بالفعل مشكلة قبل تصويت الثلاثاء. أزال قادة الجمهوريين في مجلس النواب ثمانية أيام تصويت من جدول أعمال سبتمبر، مما ترك المجلس مقررًا لمغادرة واشنطن في 17 سبتمبر. أي تغييرات في مجلس الشيوخ على التشريع الذي أقره مجلس النواب ستتطلب إجراءً إضافيًا من مجلس النواب قبل إرسال مشروع قانون نهائي إلى الرئيس، كما ورد بالتفصيل في تغطية سابقة لجدول مجلس النواب المختصر.
تصويت تيليس الإجرائي بالرفض يترك لمجلس الشيوخ سبيلًا لإعادة النظر في اقتراح إغلاق النقاش. النسخة التي أقرها مجلس النواب من مشروع القانون H.R. 3633 تظل على جدول أعمال مجلس الشيوخ بعد تصويت الثلاثاء 49-50.
هذا المحتوى لأغراض معلوماتية وتعليمية فقط، ولا يمثل نصيحة استثمارية تتعلق بـ BTCC. تبذل BTCC قصارى جهدها ولكنها لا تضمن صحة أو دقة أو أصالة المحتوى المذكور أعلاه.